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国企改革的战略设计者深刻认识到了，本次的国企改革推进到一个新的深度，它将不同于17年前由纺织行业产能过剩所引发的那场“腾笼换鸟”式的去产能运动，不同于2008年金融危机后通过4万亿来刺激消费端的那场改革，而是要在供给端有“破”有“立”。
但是，破立之间，难免会滋生腐败。所以，如果说《意见一》是对国企改革所下的一味大补之药的话，那么，如何抑制在供给侧改革过程中出现的腐败问题成为了本次国企改革政策药方中的“泻药”，一补一泄，达到平衡。
由此，接下来的11月10日，《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》（以下简称《意见二》）发布，针对一些国有企业逐渐暴露出管理不规范、内部人控制严重、企业领导人员权力缺乏制约、腐败案件多有发生等问题，设计了包括完善国资机构监管，外派董事会监督囊括任中审计和跟踪审计的国企审计监督体系，以及纪检监察和外部监督的外部监督体系。
《意见二》同时在内部监督上强调“健全国有企业规划投资、改制重组、产权管理、财务评价、业绩考核、选人用人、薪酬分配等规范国有资本运作、防止流失的制度”，在外部监督上强调“严肃查办发生在国有企业改制重组、产权交易、投资并购、物资采购、招标投标以及国际化经营等重点领域和关键环节的腐败案件”。显然，这些都与供给侧改革的各个环节密切相关。
比如李锦就表示，“以管资本为主组建的投资运营公司是结构问题，以行业为主成立投资运营公司，投资运营公司的主要任务是三个一批：重组一批、清退一批、增加一批。垄断行业改革主要是指资源性行业，资源性行业主要都是国企，其中很多是产能过剩和亏损的。将来这些国企要放下包袱，把门打开，让民营企业进来。”
但是，在供给侧，到底要重组哪些，清退哪些，增加哪些，如何调整，如何定价，如何交易都会涉及很多问题。这恰恰又与国企的混合所有制改革一脉相承，可以说，22号文以及后来国务院发的《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》里面都讲到了要在电力、电信、民航、军工、石化等领域，大概六七个领域，推出一批混合所有制改革的试点示范，而这些试点面临的一个重要问题，就是国企改革，如何用“管资本”的方式来优化供给端。


概述：环氧煤沥青防腐涂料由改性环氧树脂，聚酰胺树脂、煤焦沥青、颜填料及助剂等配制而成。
产品特点：涂膜坚韧丰满、附着力强具有优良的耐化学介质腐蚀性，耐水性突出，抗微生物侵蚀。
防腐层结构：管道环氧煤沥青防腐是采用双组分常温固化型的涂料，在钢管表面上由玻璃布作为加强涂敷而成的防腐。环氧煤沥青防腐层分为普通级防腐、加强级防腐（一布三油）、特加强级防腐（两布四油）。
执行标准：SY/T0447-96  GB50268-2008
使用范围：用于埋地钢制石油管道、输水管道、污水管道等管道防腐
环氧煤沥青防腐钢管
环氧煤沥青防腐蚀涂料由环氧与煤沥青两种主要成分组成，是甲（环氧）乙（固化剂）双组份涂料，具有优良的附着力、坚韧性、耐潮湿、耐水、耐化学介质，具有防止各种离子穿过漆膜的性能，具有与被涂物件同膨胀同收缩的特性。漆膜从不脱落、龟裂。厚度0.5～1.0mm 。环氧煤沥青是性价比较高的一种防腐形式，工程实测表明，用环氧煤沥青外加阴极保护。石油、燃气管道使用二十年基本没有发生腐蚀现象。
组成部分
组份为环氧煤沥青底漆和面漆，都是以环氧树脂和煤沥青为主要成膜物，添加各种防锈颜料、绝缘性填料、增韧剂、流平剂、稀释剂、防沉剂等制成，B组份是改性胺类固化剂或以固化剂为主料，添加颜填料制成。本产品销售时A、B组份配套供应，施工时按比例混合，搅拌均匀后在规定时间内用完。
适用范围
主要用于埋地或水下钢质输油、输气、供水、供热管道的外壁防腐，也适用于各类钢结构、码头、船舶、水闸、煤气储罐、炼油化工厂设备防腐及混凝土管、污水池、楼顶防水层、卫生间、地下室等混凝土结构的防水和防渗漏。
产品特点
1、本产品为高性能防腐涂料，涂层光滑、致密、坚硬，粘结力强，耐盐碱、耐海水、耐土壤微生物腐蚀、抗植物根茎穿透性等均极好。涂料与玻璃纤维布复合使用，可增强防腐层的机械性能。
2、常温涂敷，自然固化，施工简便，可使用手工或机械施工，特别适合现场使用。
技术指标
环氧煤沥青涂料按其使用功能分为环氧煤沥青底漆和环氧煤沥青面漆两类。本公司环氧煤沥青底漆为溶剂型产品；环氧煤沥青面漆为系列产品，按固体含量分为无溶剂型（GH 201）和厚浆型（GH 202）两类，又按涂层使用时的耐热温度分为耐温型（在150℃内使用，加注W）和标准型（在100℃内使用），供用户按防腐工程实际要求选用。本产品企业标准为Q/DH 02－2009《液体环氧防腐涂料》，其技术指标与中国石油天然气行业标准SY/T 0447－96《埋地钢质管道环氧煤沥青防腐层技术标准》和SY/T 0457－2000《钢质管道液体环氧涂料内防腐层技术标准》等同，也符合美国自来水厂协会标准AWWA C 210－03《钢质水管道液体环氧涂料内外防腐层》的要求。
涂料性能
该涂料广泛用于水下钢结构和水泥构件的防腐渗漏，地下管道及驻气柜下部水槽的防护；高温地区沿海、盐场的各种机械的防腐；化工及其他管道的内外壁防腐。该漆兼有煤焦沥青耐水防腐性能优异及环氧树脂漆附着力好、漆膜坚韧、机械强度高、耐化学腐蚀性好的优点，底漆中加入有效防锈漆颜料。耐盐雾1000h以上；耐湿热1000