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25日，十二届会第二十五次会议表决通过了《保护税法》。作为我国部推进生态文明建设的单行税法，《保护税法》将于2018年1月1日起施行。
依据保护税法，以直接向排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为纳税人征税对象指《保护税法》所附《保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值》规定的大气污染物、水污染物、固体和噪声4类应税污染物。
计税依据方面，将应税污染物的排放量作为计税依据，其中大气污染物、水污染物按照排放量折合的污染当量数确定固体按照固体排放量确定噪声按照超过规定的分贝数确定。
具体到税额，将以现行排污费收费作为保护税的税额下限，
在税收征管方面，保护费改税后，征收部门由环保部门改为税务，环保部门配合，确定了”企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管。同时，保护税收入全部作为地方税收入，纳入一般公共预算。
税政司司长王建凡25日在发布会上指出，这次保护税法的制定，有一个重要的原则就是实现收费与征税制度的平稳转换，根据现行排污费项目设置税目，将现行排污费征收作为环保税的税额下限。还要给地方一些的规定，根据治理的需要，在范围之内确定具体的税额总体来说，这个制度是一个平转。
记者了解到，此次开征保护税采取费改税，征税对象和范围与现行排污费的征收对象和范围基本相同，均为直接向排放的大气、水、固体和噪声等污染物。今后根据新情况、新形势，还可以对保护税的征收范围进行保护税法这一名称符合税制改革的方向，可以为未来扩大征税范围和整体税制改革留出空间。
王建凡表示，《保护税法》自2018年1月1日起实施。保护税是新开征的税种，涉及面很广，收费与征税两套制度要进行转换，政策上和征管上确需做许多前期工作，具体包括起草税法实施条例，细化具体政策和征管措施，并按程序报请批准。对地方决定的事项，包括确定具体适用税额、同一排放口应税污染物的项目数等，由各省（区、市）按法律程序确定和报批等。
业内专家指出，保护税的收入规模并不大，排污费改税的主要目的不在于筹集财政收入，而在于通过税收杠杆，引导排污单位污染物排放，为创造良好的生产生活。作为推进生态文明建设在财税领域的重大举措，保护税的开征进一步完善了我国的”绿色税收”体系，其环保意义远远大于财政收入意义。
日前，第十五届工程机械发展高层在山东济宁举行，柳工集团董事长、委曾光安应邀出席并发表主旨演讲。
受益于宏观政策、基建投资拉动，工程机械市场在经历5年寒冬后，逐步筑底回升，开始走向恢复性增长。本次高层以”机遇、理性、价值、发展”为主题，力邀行业领军企业和专家就当前经济形势、行业发展新机遇和健康可路径进行交流和研讨。
曾光安董事长以”理性中的非理性”为题，深度分析全球行业数据及发展趋势，就国内市场、市场和行业建议分享了自己的观点和看法。
目前国内行业形势一片向好，各生产厂家都出现不同程度的市场缺货状态。此波行情出现，不仅是层面利好政策释放和基础设施投资拉动，同时采掘业和农、林业有效回升带动旧设备更换，而农村劳动力短缺，进一步加速设备的普及率。行业在经历了过去几年的期后，二手机的市场保有量也逐步下降，行业需求逐步企稳。曾董事长提出，面对行业2017年一季度迅猛发展的态势，各主机厂家既要机遇，也需保持理性的态度，冷静应对，避免恶性竞争，各方同心协力、积极引领行业良性发展。
关于工程机械厂商化途径，曾董事长形象地描述了5个发展阶段，就现状而言，大多数品牌仍处于由尝试性化向战略化转变，行业整体仍然在艰难和困惑中奋力前行。由于局部地区、经济不，全球工程机械行业仍充满波动性。眼下，工程机械产品已经不具备成本优势，一些企业在海外市场也陷入了一个自我恶性竞争，非理性的怪圈。同时，全球市场机遇与挑战并存，一些企业通过海外并购、海外投资推进化谋篇布局，利用当地资源，推进本地化，为品牌在市场竞争树立了良好形象。
在谈到行业的发展和建议时，曾董事长也提出了独到的观点。经济和工程机械市场发展晚于成熟市场，过去在成熟市场发生的事情，正在发生市场的独特性在、经济、人文和产业格局的不同以投资拉动经济增长的基本格局没有重大变化。未来行业内企业健康可发展的基础，还是必须围绕客户群的变化和客户需求变化来推进产品研发、技术升级，，全生命周期的服务支持。伴随科技发展潮流，工程机械行业智能时代将逐步来临，未来的较量也将会是一场互联互通，科技技术创新的决战。工程机械行业走向全球的趋