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2016年底出台的《钢铁工业调整升级规划（2016-2020年）》再次明确，到2020年钢铁行业的产业集中度达到60%。国务院印发的《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》中也指出，到2025年，中国钢铁产业60%-70%的钢产能要集中在10家左右的大钢铁集团中。
王国清认为，目前钢铁行业优化布局、兼并重组的工作还仅局限于个别企业，没有形成整体突破，今后区域性重组整合或拉开帷幕。而陈德荣透露，钢铁企业的兼并重组还刚刚上路，不少标的都是地方企业，同时还存在银行贷款的问题，兼并重组具有非常大的不确定性。而宝武集团作为国有资本投资公司，力求在这方面有所培育。
行业基金助力整合
记者了解到，从被定义为产能过剩行业开始，钢铁行业就被金融机构实施严格的信贷政策，钢企普遍面临融资难问题，部分银行资金甚至存在强烈的退出意愿。不过，推动行业的转型升级和兼并重组，离不开资金的支持。
从目前情况来看，宝武集团和河北钢铁(先后已经成立了钢铁基金，均着力于行业的转型升级和兼并重组。今年4月7日，宝武集团和WL罗斯公司、中美绿色基金、招商局集团签署框架协议，拟共同发起设立四源钢铁产业结构调整基金，这是国内第一只钢铁产业结构调整基金。据了解，该项基金成立主要原因是为了加快行业兼并重组。
宝武集团董事长马国强表示，发起设立钢铁产业结构调整基金是响应国家供给侧结构性改革和全面深化国企改革的要求，通过市场化的方式、专业化的运作、全球化资源嫁接，助力钢铁行业去除过剩产能、出清僵尸企业、加快兼并重组、提高产业集中度、实施混合所有制、推动新型国际产能合作，有效支持“一带一路”倡议的实施。